México.- El pleno del Senado de la República aprobó con 68 votos a favor y 32 en contra la nueva Ley Orgánica de la Armada de México, con el objetivo de transformar a la institución de un enfoque centrado en funciones navales tradicionales a una fuerza integral, tecnificada y con atribuciones expresas en la protección de los intereses marítimos nacionales, ciberdefensa y coordinación operativa ampliada, incluyendo la Guardia Nacional y las aduanas.
El cambio más relevante es la creación de la Jefatura de Operaciones Navales, y facultades ampliadas que fortalecen su presencia en los dominios marítimo, aéreo, terrestre y cibernético.
Transformación estructural y estratégica según legisladores
El presidente de la Comisión de Marina, Carlos Lomelí, resaltó que la ley representa una transformación estructural, moral y estratégica que redefine el papel de las fuerzas navales frente a los desafíos del siglo XXI.
“No se trata de militarizar, sino de proteger con disciplina, eficiencia y transparencia. Esta ley no amplía el poder de las armas, sino el poder de la ley y del Estado mexicano sobre sus mares, su ciberespacio y su futuro”, señaló.
Críticas de la oposición sobre militarización
La senadora del PRI, Carolina Viggiano, criticó el dictamen al advertir que lejos de fortalecer al Estado, refuerza el poder de las Fuerzas Armadas y profundiza la militarización del país.
“Lo que esta ley busca es consolidar el dominio militar sobre funciones civiles, puertos, aduanas, vigilancia marítima y tareas de policía. Cada vez más los militares sustituyen a las instituciones civiles que este gobierno ha desmantelado deliberadamente. No hay armonización, hay usurpación de funciones civiles y eso no es fortalecer al Estado, es debilitarlo”, puntualizó.
Preocupación de Movimiento Ciudadano
La senadora de Movimiento Ciudadano, Alejandra Barrales, expresó su preocupación por la expansión de atribuciones militares en áreas que corresponden a instituciones civiles.
“Esta reforma se inserta en el proceso general de militarización de la vida pública, donde se han trasladado a las Fuerzas Armadas responsabilidades que deberían recaer en las autoridades civiles”, manifestó.
Impacto en aduanas y combate al huachicol fiscal
Barrales acusó que el combate al huachicol fiscal ha afectado la disciplina, imagen y funcionamiento de la Marina, y enfatizó que no puede justificarse a costa de militarizar aduanas ni asignar a la Armada funciones ajenas a su misión principal.
Principales cambios en la Ley Orgánica de la Armada
- La misión de la Armada ahora incluye explícitamente la protección de los intereses marítimos nacionales, identificados en 10 rubros: seguridad marítima, puertos, protección portuaria, cultura marítima, industria naval, recursos marinos, comercio marítimo, marina mercante, medio ambiente marino y turismo náutico.
- Se incorporan facultades para actuar en aduanas, puertos y aeropuertos, así como en proyectos estratégicos como el Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec (CIIT).
- Se reconoce el derecho de visita y persecución en la Zona Económica Exclusiva (ZEE) y en alta mar, conforme a la CONVEMAR, fortaleciendo la capacidad para combatir delitos como tráfico de drogas, trata de personas y delitos marítimos internacionales.
- La ley adiciona facultades sobre ciberdefensa, ciberseguridad e inteligencia artificial, con la creación de Unidades de Soporte Estratégico para operar en el ciberespacio.
- Se sustituye al Estado Mayor General por la Jefatura de Operaciones Navales, un nivel operativo entre el Alto Mando y las Fuerzas/Regiones, con subjefaturas y coordinaciones para articular operaciones marítimas, aéreas, terrestres y cibernéticas.
- Se crea el Mando Superior en Jefe Estratégico y los Mandos Superiores en Jefe Operacionales, redefiniendo la cadena de mando y clarificando responsabilidades.
- Se incorpora la perspectiva de igualdad de género en ascensos y comandancias.
Presupuesto e implementación tecnológica
Aunque los cambios se cubrirán con el presupuesto aprobado, la implementación tecnológica y de infraestructura requiere inversión sostenida, generando un equilibrio entre ambición operativa y limitaciones presupuestales.
El decreto se envió a la titular del Ejecutivo Federal para su publicación.
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