Gerardo Cedillo, reportero
México.- El pleno del Senado, aprobó con 85 votos a favor, 39 en contra y una abstención las leyes secundarias de la reforma energética que devuelven a Pemex y CFE el papel central en la política energética y que revierten la apertura del sector a la competencia planeada en la reforma de 2013. La discusión de estas leyes se dio en medio de acusaciones mutuas entre Morena y la oposición, que cuestionó el incremento de los precios de la gasolina y la electricidad.
Las leyes modificadas son Ley de Petróleos Mexicanos (Pemex), de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), de la Ley de Planeación y Transición Energética, de la Ley del Sector Eléctrico, de la Ley de Hidrocarburos y de la Ley de la Comisión Nacional de Energía. Además, se armonizan otras cinco leyes reglamentarias.
Los legisladores oficialistas rechazaron que estos cambios violen el T-MEC. Mientras la oposición fustigó en dónde quedó la gasolina de 10 pesos que prometió el partido en el gobierno desde el sexenio del presidente Andrés Manuel López Obrador.
Los senadores del PRI desplegaron una manta en el Salón de Plenos, para hacer referencia que cuando ese partido gobernó México en 2018, la gasolina costaba 18.50 pesos y con Morena en 2025 es de 27.01 pesos por litro.
La priísta Anabell Ávalos, declaró en tribuna:
“Ya se les olvidó cuando su líder decía que la gasolina iba a costar 10 pesos. Era pura saliva, era pura mentira, un engaño para hacerse del poder y ahora sí, permitir que haya la inversión privada de sus amigos. ¿Esta reforma energética también es criminal con Morena? Con morena aumentó el huachicol, el robo de combustible”, aseguró.
Mientras que Laura Itzel Castillo, senadora de Morena y presidenta de la Comisión de Energía, explicó que con estas reformas se fortalece el carácter público de Pemex y la CFE.
Los senadores de Morena colocaron en sus escaños letreros que a letra decían: “El petróleo es de la nación y lo que se hace con él es de interés nacional”, en otro sentido leía: “Hoy se termina con años de saqueo”.
Raquel bonilla, senadora de Veracruz, rechazo un plagio de la reforma de Enrique Peña Nieto y afirmo que con estos cambios se busca recuperar la rectoría y fortaleza de las empresas públicas.
La oposición también colocó letreros con la leyenda: “Con Morena no bajó la gasolina, la luz y el gas”.
Estas reformas propuestas por la presidenta Claudia Sheinbaum, son una una reversión de la reforma de 2013, cuando se buscó abrir el sector energético a la iniciativa privada y aplicaron a Pemex y CFE reglas para una competencia equitativa con otros jugadores.
Con las nuevas modificaciones el gobierno retoma la planeación centralizada con instrumentos vinculantes a mediano y largo plazo.
Además, la iniciativa aspira a reconocer la “justicia energética” para reducir desigualdades en el acceso y uso de la energía, priorizando a las poblaciones más vulnerables.
Pemex y CFE se gestionarán como empresas públicas, “con criterios de eficiencia, transparencia y austeridad”,según la iniciativa, y se determina que las actividades que realicen no serán consideradas monopólicas pues cumplen una función social, y desaparecen sus subsidiarias, dando paso a su reintegración vertical y horizontalmente.
En el caso del sector eléctrico, se define el concepto de prevalencia, con lo cual CFE mantendrá, al menos, 54 por ciento del promedio anual de la energía inyectada a la red.
Se mantiene el compromiso de no incrementar las tarifas por encima de la inflación, se definen las áreas de participación para la iniciativa privada con orden y transparencia, y se mantiene el mercado eléctrico, garantizando la confiabilidad y seguridad del Sistema Eléctrico Nacional.
En el sector hidrocarburos, Pemex determinará las áreas de exploración y extracción, y podrá asociarse con privados en contratos mixtos.
Se introduce el Derecho Petrolero para el Bienestar, un nuevo régimen fiscal simplificado para Pemex. Se rescata la industria petroquímica nacional, se mejora la trazabilidad de los hidrocarburos y se establecen esquemas de inversión mixta para compartir riesgos y beneficios.
Se crea la Comisión Nacional de Energía (CNE), que sustituye a la Comisión Reguladora de Energía y a la Comisión Nacional de Hidrocarburos, para optimizar las facultades, y se fortalece la planeación, regulación, supervisión y conducción de la política energética desde la Secretaría de Energía, sin duplicidades y con mayor eficiencia.
La CNE, órgano desconcentrado de la Secretaría de Energía, con independencia técnica y operativa, se encargará de otorgar permisos de generación y comercialización de energía eléctrica, establecer tarifas, vigilar el mercado eléctrico mayorista y supervisar la cadena productiva de gas natural, petrolíferos y petroquímicos.
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