Senado avanza reforma para que Sedena y Marina participen en revisión de inversión extranjera

México.- Las comisiones unidas de Economía y Estudios Legislativos del Senado aprobaron el dictamen que reforma y adiciona la Ley de Inversión Extranjera para ampliar la participación de dependencias federales en la evaluación de determinados proyectos de capital extranjero cuando se considere que existe un posible riesgo para la seguridad nacional.

El dictamen avanzó con 17 votos a favor de Morena y sus aliados y seis en contra de la oposición, de acuerdo con la información proporcionada sobre la sesión, y fue turnado a la Mesa Directiva para continuar con el proceso legislativo.

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La propuesta contempla otorgar participación a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), la Secretaría de Marina (Semar) y la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones en los procedimientos relacionados con inversiones extranjeras bajo determinados supuestos.

La iniciativa enviada por la presidenta Claudia Sheinbaum plantea incorporar criterios de seguridad nacional a la evaluación de inversiones y modificar la integración y atribuciones de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras.

Oposición cuestiona participación de Sedena y Marina

Durante la discusión, el senador del PAN Miguel Márquez adelantó su voto en contra y anunció que presentará más de nueve reservas ante el pleno.

Entre los puntos que cuestionará se encuentra la facultad que la reforma plantea para que Sedena y Marina tengan voz y voto en las decisiones relacionadas con determinadas inversiones extranjeras.

El legislador sostuvo que la legislación debe establecer con precisión qué constituye un riesgo o una amenaza para la seguridad nacional, con el objetivo de evitar interpretaciones ambiguas.

Márquez también planteó que México necesita fortalecer las condiciones de certeza jurídica para facilitar la llegada de inversiones.

Por separado, el coordinador del PAN en el Senado, Ricardo Anaya, también expresó que su bancada analiza votar contra la reforma y cuestionó la incorporación de dependencias de seguridad a la evaluación de inversiones.

La reforma plantea un filtro para inversiones consideradas de riesgo

La iniciativa presidencial establece que, por razones de seguridad nacional, determinadas operaciones de inversión extranjera requerirían una resolución favorable de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras.

Uno de los supuestos planteados contempla inversiones extranjeras superiores al 49 por ciento del capital social de una sociedad mexicana, cuando se rebasen determinados valores de activos y la operación se ubique en actividades consideradas relevantes para la seguridad nacional.

La propuesta ha generado un debate entre quienes plantean reforzar los mecanismos de revisión de capital extranjero por motivos de seguridad y quienes advierten sobre posibles efectos en la certidumbre jurídica y los procesos para atraer inversión.

México reporta crecimiento de la inversión extranjera directa

El debate legislativo ocurre mientras México mantiene un flujo importante de Inversión Extranjera Directa (IED).

De acuerdo con la información proporcionada por la Secretaría de Economía, durante el segundo trimestre de 2026 México captó 34 mil 968 millones de dólares, monto que representó un crecimiento anual de 2.1 por ciento frente a los 34 mil 265 millones de dólares registrados en el mismo periodo de 2025.

El monto constituye, según el reporte, el nivel más alto para un segundo trimestre desde que existe la medición.

Los datos oficiales disponibles en Data México muestran que la IED acumulada durante 2026 alcanzaba 36 mil 872 millones de dólares al segundo trimestre.

Reinversión de utilidades concentra la mayor parte de la IED

Uno de los elementos que destaca en el comportamiento de la inversión extranjera es su composición.

Del total registrado durante abril-junio, 30 mil 957 millones de dólares correspondieron a reinversión de utilidades, equivalentes a 88.5 por ciento del total.

Las nuevas inversiones representaron 2 mil 726 millones de dólares, mientras que las cuentas entre compañías sumaron mil 285 millones.

La composición significa que una parte mayoritaria de los recursos registrados durante el trimestre correspondió a empresas extranjeras que ya mantienen operaciones en México y reinvirtieron recursos, en lugar de nuevos capitales que llegaron por primera vez al país.

Manufactura y servicios financieros concentran recursos

La industria manufacturera fue el principal destino sectorial de la IED durante el segundo trimestre, con 13 mil 482 millones de dólares, equivalentes a 38.6 por ciento del total.

Le siguieron:

• Servicios financieros y de seguros: 10 mil 150 millones de dólares.
• Transportes, correos y almacenamiento: 2 mil 650 millones.
• Construcción: 2 mil 371 millones.
• Minería: mil 986 millones.

Dentro de la manufactura, la fabricación de equipo de transporte recibió 4 mil 692 millones de dólares; la industria química, mil 951 millones; la fabricación de equipo de computación y componentes electrónicos, mil 801 millones; la industria alimentaria, 870 millones, y la fabricación de productos metálicos básicos, 815 millones.

Estados Unidos encabeza origen de la inversión

Por país de origen, Estados Unidos concentró 48.2 por ciento de la IED registrada durante el trimestre.

España aportó 14.2 por ciento; Canadá, 5 por ciento; Australia, 4.9 por ciento, y Alemania, 4.7 por ciento.

En conjunto, las cinco principales economías de origen concentraron 76.9 por ciento de los flujos de inversión extranjera directa.

La información de Data México también identifica a Estados Unidos como una de las principales fuentes de inversión extranjera para México.

Ciudad de México concentra casi la mitad de la IED

La distribución territorial también muestra una elevada concentración.

La Ciudad de México recibió 48.2 por ciento de la IED durante el segundo trimestre de 2026, seguida por Nuevo León con 10.6 por ciento; Estado de México con 6 por ciento; Baja California con 5 por ciento, y Jalisco con 4 por ciento.

Estas cinco entidades concentraron 73.9 por ciento de los recursos.

El resto de los estados recibió 26.1 por ciento de la inversión, con incrementos reportados en entidades como Aguascalientes, Puebla, San Luis Potosí, Tabasco, Veracruz y Yucatán.

El debate ahora pasa al pleno del Senado

Con la aprobación en comisiones, el dictamen fue enviado a la Mesa Directiva del Senado, por lo que puede ser incorporado al orden del día del pleno para continuar su discusión.

La eventual aprobación de la reforma abriría una nueva etapa en la evaluación de determinadas inversiones extranjeras, al incorporar formalmente la participación de instituciones vinculadas con seguridad nacional, defensa, Marina y transformación digital.

El debate en el pleno también permitirá conocer las reservas anunciadas por legisladores de oposición y las modificaciones que eventualmente se incorporen al dictamen.