México.- Un análisis de Grupo Banamex respecto al registro de líneas telefónicas advierte que este enfrenta un problema de credibilidad. El documento señala que la autoridad puede imponer una regla, pero no puede obligar a los usuarios a confiar en que se dará buen uso a su información.
Al momento del reporte, y el mismo día en que se anunció una prórroga que incluye un escalonamiento en la fecha de registro de acuerdo con la terminación del número telefónico, señaló que apenas el 43.6% de los usuarios había cumplido con la medida, que solo el 66% conoce la obligación y únicamente el 45% de quienes ya la conocen registró su línea.
Banamex advierte desconfianza ciudadana en el registro de líneas telefónicas
Banamex advirtió que, para los ciudadanos, más que un beneficio, esta medida representa un costo individual, inmediato y tangible, como el riesgo de que se filtre la información, se robe la identidad o se usen los datos de manera indebida.
Recordó que, si la confianza en las instituciones es baja o el historial de protección de datos se percibe como débil, los ciudadanos optarán por no registrar sus líneas, incluso con la advertencia de que podrían ser suspendidas.
México ya ha tenido dos intentos fallidos de registrar líneas telefónicas
El análisis recordó que en México han existido dos intentos previos para tener un control de las líneas telefónicas asociadas a una persona física o moral.
El primero ocurrió en febrero de 2009, cuando se creó el Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (RENAUT) para combatir la extorsión. Este esquema solo alcanzó al 40% de las líneas existentes, además de que evidenció riesgos en la gobernanza de los datos y la falta de controles para resguardar la información.
El segundo intento fue en abril de 2021, con la creación del Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil, el cual tampoco prosperó, ya que se consideró que la recolección masiva de datos biométricos no guardaba proporción con el problema que pretendía atender, especialmente por la ausencia de evidencia concluyente sobre su efectividad.
Posteriormente, en diciembre del año pasado, se implementó un nuevo esquema de registro.
Alertan sobre riesgos para derechos digitales y exclusión financiera
El grupo financiero consideró que perder la conectividad digital podría vulnerar derechos humanos, ya que en México el marco constitucional reconoce expresamente el derecho de acceso a las tecnologías de la información y la comunicación, así como a los servicios de telecomunicaciones, incluida la banda ancha e internet.
Aunado a ello, advirtió que la medida podría generar exclusión financiera, afectando principalmente a los sectores más vulnerables.
El costo del registro recae en los usuarios, señala el análisis
Banamex indicó que el rediseño institucional no resuelve el principal problema de los esfuerzos previos, ya que los costos de cumplimiento recaen en los usuarios, quienes enfrentan fricciones operativas y riesgos asociados al manejo de sus datos personales, mientras que el beneficio —una eventual reducción en delitos como la extorsión— es difuso y no verificable a nivel individual.
El análisis concluye que más de la mitad de las extorsiones se realizan desde penales ya identificados, que operan todos los días en total impunidad.
jj
